Quem controla as carteiras do governo brasileiro?

O governo de Jair Bolsonaro pode estar em um momento crucial de sua política econômica. Alguns dos principais assessores do presidente – incluindo a ala militar do governo – estão defendendo o aumento dos gastos públicos para compensar o impacto econômico da pandemia e estimular a economia. Isso incluiria grandes projetos de infraestrutura, bem como políticas sociais – uma estratégia clara para viabilizar a reeleição de Bolsonaro em 2022.

Esses assessores se reúnem com a secretaria de austeridade do governo, chefiada pelo ministro da Economia, Paulo Guedes. Desde a campanha de 2018, Guedes é o “fiador” da política econômica de Bolsonaro – a seguradora que orientaria o governo nas reformas de promoção do mercado e domaria os gastos públicos com o maior zelo.

O governo serve de pano de fundo para essa disputa Preparação do projeto de orçamento para 2021a ser submetido ao Congresso até o final do mês. Trata-se de um dos instrumentos mais eficazes para conter o déficit público: o teto de gastos federais. Ele foi elaborado em meio a grande polêmica no final de 2016 e diz que o orçamento federal só pode crescer de um ano para o outro para acompanhar a inflação.

Mas, nos bastidores, o governo está tentando criar um espaço para respirar para gastar mais dinheiro. No início deste ano, o Congresso votou para criar o chamado & # 8220;Orçamento de guerra, & # 8221; Criação de um orçamento separado para despesas relacionadas à pandemia Covid-19 – e agora o cabo de guerra decidirá se outras áreas de gastos além de & # 8220; Exceções & # 8221; sobre as regras de gastos federais.

Quem controla as carteiras do governo brasileiro?
Quem controla as carteiras do governo brasileiro?

Ou se esse orçamento paralelo pode ser estendido por mais um ano – até dezembro de 2021. & nbsp;

O Instituto Fiscal Independente, afiliado ao Senado, já havia admitido que não há espaço para aumentar os gastos sem ultrapassar o teto. Para 2021, as despesas obrigatórias – incluindo pensões e folha de pagamento – provavelmente engolirão quase tudo que estiver disponível.

Alessandra Ribeiro, diretora de Macroeconomia e Análise Setorial da consultoria Tendências, conta O relatório brasileiro que aumenta o risco de não cumprimento do teto de gastos e de interrupção do orçamento.

“A disputa é muito séria e vai definir como será o governo. Nossa percepção de risco em relação ao quadro fiscal, a mudança do teto de gastos, aumentou significativamente ”, afirma o economista. “Há pressão para gastar mais, seja investindo em obras públicas ou por meio de um programa de renda. Essas ideias ganharam força com a pandemia, pois tiveram um impacto significativo na economia. Adicione isso ao Eleições locais [to be held later this year] – em que esse tipo de plano ajuda os candidatos – e a lentidão esperada para a recuperação econômica. “


Orçamento 2021: A Batalha pelo Plano Marshall do Brasil & # 8217;

Os membros do gabinete do quartel Walter Braga Netto (Chefe de Gabinete) e Tarcísio Freitas (Infraestrutura) se uniram ao Ministro do Desenvolvimento Regional Rogério Marinho para lançar o que os governantes apelidaram de “Plano Marshall Brasileiro” irá, & # 8217; Consiste em uma lista vaga de possíveis projetos de infraestrutura que criariam empregos e reverteriam o ciclo recessivo. O ministro da Economia, Paulo Guedes, comparou o projeto a “furtar com o governo”.

“Não podemos ser enganados. O crescimento vem de investimento privado, turismo, abertura da economia, reformas. (& # 8230;) O Brasil falhou porque seguiu o modelo de desenvolvimento, o Brasil estagnou. A política foi corrompida; A economia estagnou devido aos gastos públicos excessivos. Como um governo falido fará grandes investimentos públicos? “

O Plano Marshall brasileiro foi divulgado em abril, mas não avançou desde então. Os ministros estão oficialmente analisando quais projetos serão prioritários antes de publicar a lista. O Ministério da Infra-estrutura relatou Requeridos R $ 40 bilhões (US $ 7,5 bilhões) para projetos enquanto Marinho quer R $ 35 bilhões. O jornal local O Globo dá a lista final deve ser anunciado antes de setembro.

Paulo Guedes comparou publicamente o orçamento
Paulo Guedes comparou publicamente o & # 8220; Plano Marshall Brasileiro & # 8221; para “Pickpocketing do governo”. Foto: Marcos Corrêa / PR

Tarcísio Freitas foi o convidado da transmissão semanal ao vivo do presidente Jair Bolsonaro nas redes sociais, no dia 31 de julho. Por quase uma hora, ele discutiu seus planos de retomar os trabalhos em projetos de infraestrutura que haviam sido suspensos por falta de fundos.

O filho mais velho do presidente, o senador Flávio Bolsonaro, apoiou publicamente Freitas. “É uma equação que não dá para fazer mágica. Por um lado, Paulo Guedes não quer gastar porque 700 bilhões de reais já foram gastos no combate à pandemia. (& # 8230;) Por outro lado, acho que tem que haver uma certa flexibilidade . (& # 8230;) Acredito que Paulo Guedes tem que encontrar uma forma de arrecadar mais dinheiro para dar continuidade a essas ações com repercussões sociais e de infraestrutura ”, disse o filho do presidente ao jornal O Globo.

A economista Alessandra Ribeiro não vê lugar para esse gasto sem mudar as regras do teto federal. “A questão é que há muito a fazer; O cálculo não bate. Se o governo aumentar os gastos em R $ 40 bilhões, é provável que o teto já tenha sido ultrapassado. “

Segundo a Sra. Ribeiro, é possível agilizar as concessões públicas para aumentar o capital privado desses projetos. No entanto, este não é o cenário mais provável e não seria concluído a tempo para as eleições de 2022. “Para que isso aconteça, a macroeconomia tem que estar em ordem. É preciso uma sensação de estabilidade para o Brasil honrar seus compromissos. Sem essa macroestabilidade, não funcionará para atrair investidores de longo prazo. “


Apoie a mudança e o salário de emergência

O processo eleitoral deve ser levado em consideração na análise da disputa pelos fundos. A pandemia pressionou vários aspectos do governo além da gestão da saúde pública. O fato de uma parte significativa da população estar desempregada coloca a popularidade do presidente sob pressão adicional.

Bolsonaro perdeu parte de sua base de apoio original devido à má gestão da crise da Covid-19, mas foi capaz de manter sua popularidade chamando novos seguidores. Como as coisas estão hoje, a reputação do presidente é apoiada por uma região do Brasil que anteriormente se opôs a ele e por uma medida de transferência de propriedade à qual seu próprio governo se opôs.

No início da pandemia Covid-19, Paulo Guedes estava pronto para oferecer aos brasileiros desempregados e de baixa renda um salário de emergência de R $ 200 (US $ 37) por mês. Após longa discussão e muita pressão do Congresso, o governo Bolsonaro concordou em aumentar o valor para até três parcelas mensais de R $ 600. Embora relutante em fazê-lo, essa política de transferência de dinheiro foi a jogada certa para Bolsonaro & # 8217; popularidade s. Os gastos mensais com os cofres públicos somam R $ 50 bilhões.

O salário de emergência sustentava principalmente as famílias no nordeste do Brasil, onde o presidente Bolsonaro costumava votar mal. Sua popularidade então cresceu e ele estabeleceu como meta visitar a região com mais frequência, iniciar obras públicas e prometer outros projetos de infraestrutura.

Uma nova aliança no Congresso influenciou essa mudança. o Grande centro – Um grupo de partidos conservadores de pequeno e médio porte pronto para trocar apoio político pelo controle de partes do orçamento – concordou em ficar do lado do presidente Bolsonaro para proteger o chefe de estado do impeachment por enquanto. Muitos dos executivos do Big Center vêm de Nordestee contam com projetos na região para atingir seus objetivos políticos.

Os personagens de Paulo Guedes

À medida que seus oponentes ganhavam importância, aumentava a incerteza sobre o papel de Paulo Guedes no governo. De acordo com analistas que falaram com O relatório brasileiroo Ministro da Economia ainda é visto como Senhor Bolsonaro Fiador do mercado financeiro.

Na semana passada, o Ministro das Finanças Bruno Funchal disse O ministério não quer quebrar o limite superior dos gastos federais: “Nem pensar”.

“Queremos que as coisas sejam o mais transparentes e corretas possível”, disse Funchal, um dos assistentes mais próximos de Guedes.

Segundo a economista Alessandra Ribeiro, a violação do teto de gastos federais pode até levar à renúncia do ministro da Economia. “Vemos até alguns sinais de que Guedes aceitou mais, mas não achamos que ele aprovaria a irresponsabilidade fiscal. Em nosso cenário pessimista, se quebrar o teto de gastos, ele deixará o governo.”

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