Bolsonaro pede apoio a um novo programa de assistência social

A equipe econômica do presidente Jair Bolsonaro assumiu o cargo, pregando a redução do papel do estado nos assuntos financeiros e a redução de gastos em inúmeras áreas. Portanto, foi uma surpresa quando o ministro da economia ultraliberal Paulo Guedes anunciou na semana passada a criação de um abrangente programa de transferência de renda intitulado Renda Brasil, que será cobrado como uma versão ampliada do aclamado programa Bolsa Família. No entanto, especialistas veem sérias contradições no plano social e especulam que o anúncio poderia ser um truque político vazio.

O programa Renda Brasil foi anunciado quando Guedes disse que o plano de emergência do governo para coronavírus seria prorrogado por mais dois meses com o valor do benefício

corte ao meio. Em resposta à pandemia, o governo pagou um salário mensal de R $ 600 (US $ 116) a trabalhadores de baixa renda e informais por três meses, e o Ministro da Economia anunciou sua intenção de estender esse programa por mais dois meses, com o pagamento básico caindo a aprovação do Congresso.

Embora inicialmente hesitante em distribuir brasileiros de baixa renda, Guedes pediu reformas macroeconômicas e sugeriu Transferências de dinheiro seriam desencorajadoras Destinatários que desejam voltar ao trabalho – o governo rapidamente percebeu que o programa lhes oferecia benefícios significativos, embora temporários; Ganhos eleitorais.

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Embora as taxas de aprovação do presidente tenham aumentado entre os brasileiros mais ricos, sua popularidade geral permaneceu estável, em grande parte devido ao apoio de trabalhadores informais que recebem o salário de emergência do vírus corona. Como essa lealdade está ligada ao recebimento de um benefício mensal, o governo está se esforçando para continuar pagando por um programa contra o qual se manifestou.

Assistência social ou exercício de relações públicas?

O anúncio do programa Renda Brasil é outro movimento nessa direção para manter o apoio volátil aos novos beneficiários do governo. Explicados em termos vagos, como essencialmente a versão mais ampla do Bolsa Família, que questiona trabalhadores informais sobre transferências de dinheiro e famílias com rendas muito baixas, especialistas são céticos em relação a como, se é que realmente, implementar esse programa.

& # 8220; Se simplesmente transformar o Bolsa Família e expandir o universo de pessoas que podem obter o benefício, é algo que pode ser considerado muito positivo & # 8221; diz Laura Carvalho, professora associada de economia da Universidade de São Paulo O relatório brasileiro. & # 8220; Esses programas têm um Efeito de multiplicação na economiatanto em termos de desigualdade quanto de macroeconomia. Você gasta um dólar e recebe muito mais que um dólar em troca se observar o PIB. Esse dinheiro volta em impostos. & # 8221;

Carvalho explica que o problema é que esses programas precisam ser acompanhados de planos de financiamento e mudanças no sistema tributário, a fim de criar uma rede universal mais justa e universal de proteção social. & # 8220; A administração não parece estar preocupada com isso. O atual sistema de imposto de renda é regressivo. & # 8221; Ela diz.

Sua opinião é que o Sr. Guedes & # 8217; O anúncio é mais sobre vender a ideia de que o governo se importa com os pobres. & # 8221; algo que, como observa Carvalho, não passa no exame. & # 8220; Antes da pandemia, o programa Bolsa Família lute como nunca antes. E no ano passado, Paulo Guedes tentou reduzir o valor do BPC [Continuous Payment Benefit, consisting of paying one minimum wage to senior citizens and people with disabilities who cannot financially support themselves]& # 8221;

Daniel Duque, pesquisador do instituto econômico brasileiro, explica que o cenário mais provável é que o programa Renda Brasil assuma a forma de um imposto de renda negativo. & # 8220; Os trabalhadores informais explicariam quanto ganhariam e os benefícios que receberiam seriam inversamente proporcionais à sua renda total & # 8221; ele diz O relatório brasileiro. & nbsp;

Isso cria um incentivo preocupante para Evasão fiscal. & # 8220; Se você cria um incentivo para que as pessoas relatem menos sobre suas declarações de imposto de renda, obtém muito mais transações informais que não são supervisionadas pelo Estado e cria menos papel para os bancos da economia, & # 8221; ele diz.

& # 8220; Os trabalhadores priorizarão as transações em dinheiro, pois não precisam declará-las e o governo não tem como verificar se elas ocorreram e os trabalhadores ganharão mais com o imposto de renda negativo & # 8221; Ele ressalta que isso também pode forçar as pessoas a aceitar salários mais baixos para posições informais em troca de um desempenho melhor.

Renda básica ou renda brasileira

Outra queixa dos economistas é que o projeto proposto Renda Brasil poderia sufocar as discussões do congresso em andamento sobre a implantação de um Renda Básica Universal (UBI) no Brasil. Atualmente, existem várias propostas na legislatura a respeito do fornecimento permanente de ajuda de emergência ao Coronavírus na transição para um UBI em todo o país. & # 8220; Este discurso da Renda Brasil confunde esses debates & # 8221; diz Carvalho.

& # 8220; A proposta de Friedmanite para um imposto de renda negativo visa substituir os serviços do governo. Em vez de ter um salário mínimo nacional e outras medidas de proteção social, o Estado renuncia e paga esse benefício em troca & # 8221; Ela diz. & # 8220; Enquanto isso, uma renda básica universal não é um substituto, mas uma adição. & # 8221;

O professor da Universidade de São Paulo acredita que essa iniciativa criaria o chamado “voucher”. para serviços privados que não são mais oferecidos pelo Estado. & # 8220; Se o governo não fornecer proteção social, pagar esse benefício fará com que setores mais pobres da população o gastem em saúde, educação, etc. & # 8221; Ela explica.

Duque destacou que o formato anunciado para o programa Renda Brasil não seria classificado como renda básica universal. & # 8220; Com um UBI, você não tem diferença nos benefícios com base na renda. Você pode adicionar um mecanismo exclusivo Programa de renda básica mas não está ligado à renda. & # 8221;

Troque medidas de austeridade por popularidade

As elites financeiras do Brasil estavam entre os mais importantes apoiadores da oferta presidencial de Jair Bolsonaro para 2018. Sem confiar particularmente no próprio Bolsonaro – que disse que não sabia nada sobre a economia & # 8221; – Eles foram apoiados por sua escolha do czar, o hiper-liberal Paulo Guedes, que foi educado na Escola de Chicago, e sua rigorosa plataforma para medidas de austeridade firmes e um estado de vigia noturno.

O fator decisivo foi que, após uma revisão abrangente de quase todas as posições do governo, Bolsonaro também queria o ministro das Finanças, Mansueto Almeida, um símbolo das dificuldades econômicas do país. Seu compromisso com medidas de austeridade é tão grande que uma proposta no Congresso deve prevalecer gastos rigorosos com os governos estaduais foi amplamente referido como o “Plano Mansueto”.

No entanto, no domingo, o Sr. Almeida anunciou que era ele deixe o governo. Isso, juntamente com o plano ainda incerto da Renda Brasil, é outra indicação de que a equipe de negócios de Bolsonaro pode se afastar de medidas de austeridade e dar as costas às elites financeiras para obter apoio de outros setores.

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