Bares abertos e escolas fechadas: Brasil e Argentina ficam seis meses sem aulas

Seis meses depois que as escolas fecharam devido às medidas de isolamento da Covid-19 na América do Sul, as duas maiores economias do continente ainda não retomaram as aulas presenciais, exceto por alguns experimentos esporádicos.

Nos últimos três meses, as principais cidades do Brasil e da Argentina retomaram gradualmente as atividades que podem resultar em reuniões públicas. Os bares de Buenos Aires reabriram no início de setembro, enquanto os shoppings de São Paulo estão funcionando desde julho – embora com rígidos protocolos de segurança. No Rio de Janeiro, as praias onde eram usadas poucas máscaras estão ocupadas desde agosto. As areias idílicas da cidade estavam cheias para o feriado nacional em 7 de setembro.

Nesse ínterim, com esta volta provisória do lazer, nenhum desses países avançou significativamente no estabelecimento de protocolos específicos para que as instituições de ensino possam retomar suas atividades pessoais sem colocar em risco a segurança dos alunos e de suas famílias. Com poucas informações científicas disponíveis sobre o impacto da abertura escolar na curva de contágio da Covid-19 e a proximidade das eleições locais no Brasil, o debate sobre a abertura escolar é alimentado por temores das famílias, resistência de professores e cálculos políticos determinado pelos políticos.

Embora aparentemente no mesmo barco, os países vizinhos abordaram o problema de maneiras diferentes, com uma mudança repentina para o ensino à distância.

Bares abertos e escolas fechadas: Brasil e Argentina ficam seis meses sem aulas
Bares abertos e escolas fechadas: Brasil e Argentina ficam seis meses sem aulas

Como no Brasil, o sistema de ensino público na Argentina é amplamente provinciano, dependendo dos governos locais. Enquanto o Ministério da Educação argentino assumia a liderança no desenvolvimento de diretrizes para a continuação do ano letivo, os colegas no Brasil lavavam as mãos e assumiam a responsabilidade de redigir suas próprias regras.

Brasil: quatro ministros da educação em dois anos

Ivan Gontijo, coordenador do projeto da ONG Todos pela Educação, destaca que a instabilidade política na educação também teve um papel importante na falta de centralização do Ministério da Educação na adoção das diretrizes escolares durante a pandemia.

Em menos de dois anos de governo Jair Bolsonaro, o Brasil já tinha quatro ministros da Educação – três deles durante a pandemia. Outro problema do departamento, segundo Gontijo, é a “baixíssima capacidade de execução técnica” entre os moradores de cargos de chefia. “São pessoas que não estão muito familiarizadas com a política educacional”, afirma.

Um exemplo do desinteresse do ministro da Educação por sua área de atuação foi, para Gontijo, a recente aprovação do Fundo de Educação Básica (Fundeb) no Congresso Nacional – processo em que a secretaria praticamente não esteve envolvida.

“O Ministério da Educação poderia ter desempenhado um papel muito mais relevante durante a pandemia, fornecendo materiais estruturados e melhorando a conectividade para alunos sem acesso à Internet”, lamenta Gontijo. “Não podemos dizer que isso mudaria o cenário, mas certamente ajudaria as redes municipais e estaduais a atravessarem esse período de forma mais estruturada”.

De acordo com o Inep, instituto de pesquisas vinculado ao Ministério da Educação, em 2019 quase 80% dos alunos das escolas urbanas estavam matriculados em unidades da rede pública de ensino fundamental do Brasil – que vai da educação infantil ao ensino médio.

A Pesquisa de Educação TIC do mesmo ano, conduzida pelo Centro de Estudos Regional para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação (Cetic.br), descobriu que 31% dos alunos nas escolas públicas da cidade tinham um computador desktop em casa, 35% um laptop e 26% um computador desktop em casa % tinha um tablet. Para alunos de escolas privadas, essas taxas aumentaram para 54% com um computador desktop, 71% com um laptop e 44% com um tablet.

A desigualdade de acesso às ferramentas de ensino a distância é apenas a ponta do iceberg em um lento processo de universalização da educação que não se completou até o início do século XXI. “A nossa dificuldade era a qualidade. Tínhamos educação universal, mas ainda não podíamos oferecer educação de qualidade. Durante a pandemia, regredimos em termos de acesso à educação. As crianças mais pobres não tiveram acesso às atividades escolares este ano ”, reclama Gontijo.

Argentina: Governo federal assume a liderança

Na verdade, o envolvimento federal é uma das principais lacunas educacionais entre o Brasil e seus vizinhos ao sul do Rio da Prata. Na Argentina, a universalização da educação ocorreu quase um século antes. Pablo Pineau, Ph.D. De acordo com a Universidade de Buenos Aires (UBA) e um professor universitário, a longa duração do amplo acesso à educação argentina desempenhou um papel importante para enfrentar os desafios da pandemia. No entanto, ele diz que não é o único fator que vê como uma resposta exitosa na redução do impacto educacional no país.

“A pandemia é um fato biológico e também social. Era inevitável que algo que só conhecíamos por meio da ficção científica tivesse um impacto profundo na sociedade como um todo e aumentasse a distância para o acesso à educação ”, diz Pineau. “Existe uma força de ejeção tremenda e uma força de retenção não tão grande. Se os sistemas educacionais não tivessem respondido tão rapidamente, a distância teria sido ainda maior. “

Em julho, o Ministério da Educação argentino publicou um relatório analisando a continuidade do ensino para alunos das redes pública e privada do país. Ao avaliar fatores como a frequência das tarefas escolares a serem concluídas, a comunicação entre escolas e famílias e as tecnologias utilizadas para realizar as tarefas, o departamento concluiu que a continuidade da aprendizagem primária nas redes públicas e privadas 97 e 98 Porcentagem atingida. respectivamente.

No ensino médio, a diferença foi um pouco maior, de 93% para alunos da rede pública e 96% para alunos particulares.

Essa situação de relativa paridade ocorreu embora o acesso às ferramentas de ensino à distância permaneça desigual na Argentina. De acordo com o mesmo relatório, durante as medidas de isolamento do país, 36% dos alunos do ensino fundamental tiveram acesso a uma conexão estável à Internet em casa, em comparação com 65% dos alunos de escolas particulares.

“O acesso a dispositivos e conexões é desigual. Depois, há uma segunda desigualdade, que é o uso da tecnologia. Finalmente, existe uma terceira desigualdade no uso da tecnologia na educação. Embora tudo esteja na Internet hoje, tudo estava na biblioteca antes. Mas é preciso aprender a pesquisar e se organizar. O que está claro é que tecnologia e ensino não são a mesma coisa. As aulas são um pouco mais complexas. “

Pineau lembra que a Argentina viu exatamente o que Ivan Gontijo lamentava, o que não foi possível no Brasil: protagonismo do governo federal na formulação de políticas educacionais, produção de programas de rádio e televisão e distribuição de livros didáticos, porém. também “tremenda criatividade entre os professores.”

“Somos estados federais, mas existe um estado-nação. As províncias não são entidades autónomas e o Estado-nação não pode reagir como se as províncias fossem outro país ”, defendeu. “É preciso garantir o direito à educação de todos os alunos do país. Na Argentina, o governo federal assumiu essa responsabilidade. “