A indústria de serviços públicos de bilhões de dólares no Brasil

Esta é a parte 2 de O relatório brasileiro Série especial sobre a proposta do governo Jair Bolsonaro de reforma do funcionalismo público no Brasil. Clique aqui para a parte 1.


Ao mesmo tempo, o governo enviou uma proposta de reforma do funcionalismo público no país, com redução de gastos com salários e pensões. Também revogou uma lei que restringia a contratação de novos funcionários e potencialmente deu luz verde a milhares de funcionários. Embora a mudança sugira uma falta de coordenação no governo, todos estão sorrindo após a mudança em pelo menos um setor: a indústria multimilionária de auditoria de serviço público.

Levantamento de 2008 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) constatou que 43% dos brasileiros de médio porte sonhavam em se tornar servidores públicos – trabalho que trouxe décadas de prestígio e, acima de tudo, maiores salários e estabilidade no emprego que superou tudo no setor privado. Antes da Constituição de 1988, fazer as conexões certas poderia tornar esse sonho realidade – mas a Magna Carta do Brasil tornava obrigatório que as instituições públicas contratassem funcionários por meio de testes padronizados.

Com o aumento da concorrência, toda uma indústria se desenvolveu.

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Em seu apogeu, em 2013, a empresa tinha faturamento estimado em R $ 1 bilhão (US $ 189 milhões). Cursos preparatórios (conhecidos como Cursinhos), Editoriais, blogs e até bancas de imprensa especializadas surgiram em todo o país, oferecendo conteúdo cuidadosamente adaptado aos chamados concurseiros – Candidatos a concursos públicos. De palestras motivacionais a dicas sobre como obter a resposta correta para os conhecimentos básicos exigidos pelos exames – tudo a concurseiro Deve aprender – ou aprender de cor – está disponível no mercado.

“A admissão não tem nada a ver com capacidade intelectual, mas com disciplina e treinamento”, disse um professor de uma dessas instituições O relatório brasileiro.

Na verdade, a preparação para os exames – especialmente para os cargos mais cobiçados – pode ser brutal. Alunos puxam Sessões de aprendizagem durante a noite toda, preocupe-se com o que comem, quanto dormem … todos os nove metros. A ponto de um concurseiro é quase visto como um trabalho em si.

Uma cidade que vive para os concursos públicos

Em Brasília, cidade fundada do zero na década de 1950 para abrigar a administração pública federal, está o funcionalismo público a Motor da economia da capital. Durante a era do Partido Trabalhista (2003-2016), os salários dos funcionários públicos aumentaram e o número de contratações cresceu como nunca antes. Cerca de 350.000 viviam em Brasília concurseiros.

Enquanto muitos deles estudavam por conta própria em casa, a maioria fazia cursos preparatórios – onde os professores eram verdadeiras celebridades com salários mensais de cinco dígitos.

Enquanto 12 por cento de toda a força de trabalho brasileira está no setor públicoEm Brasília, essa taxa sobe para 21%. De acordo com um estudo do Banco Mundial, os funcionários federais do Brasil ganham em média 96% mais do que os funcionários privados – o que se reflete no índice de desenvolvimento humano da capital.

De acordo com os últimos dados oficiais, Lago Sul – o bairro mais rico da capital com vilas voltadas para o Lago Paranoá – abriga empresários, políticos, juízes e muitas autoridades. A área tem uma renda per capita média de R $ 91.848 (US $ 17.274) por ano ou 5,5 vezes maior que a média nacional.

No entanto, desde 2014, quando a economia brasileira despencou, essa opulência diminuiu. O recrutamento do governo foi reduzido ano após ano e o número de pessoas que poderiam gastar todo o seu tempo e dinheiro se preparando para o exigente concurso de serviço público foi drasticamente reduzido.

O desenvolvimento de José Wilson Granjeiro, o mais conhecido empresário do setor, é a prova disso. Uma vez um magnata com várias escolas, ele teve que reduzir o tamanho após uma queda de 40% no número de alunos. Em 2014, 70 por cento dos professores em uma unidade administrada por sua empresa foram demitidos.

No mesmo ano o Sr. Granjeiro faria concorrer ao congressoAcredito que sua fama como “guru de exames” seria o suficiente. Não foi assim.

Desigualdades no serviço público no Brasil

Nos últimos 20 anos, o número de servidores públicos locais no Brasil aumentou, enquanto o nível de emprego nos níveis federal e federal permaneceu estável. De acordo com o Instituto Brasileiro de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), a tendência é resultado de um processo de descentralização que atribui maior responsabilidade aos municípios nas políticas públicas.

Apesar da crença popular de que os funcionários públicos ganham muito dinheiro, esse não é o caso. Na verdade, o mundo dos serviços públicos no Brasil é tão desigual quanto o próprio país.

A disparidade salarial entre trabalhadores privados e empregados em nível estadual ou municipal está abaixo da média global. Cerca de metade dos funcionários municipais ganham apenas cerca de R $ 2.000 (ou o dobro do salário mínimo). A maior discrepância, entretanto, está na diferença entre o salário médio dos funcionários privados e os funcionários federais (96 por cento).

Os maiores salários estão no sistema judiciário – com salários iniciais de R $ 23 mil.

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